Educación Inclusiva: Educación Inclusiva

“Yo participo contigo cuanto tú me reconoces como una persona semejante a ti y me aceptas por quien…soy.”

Un vistazo al contexto salvadoreño sobre los desafíos y expectativas en la búsqueda de la Educación Inclusiva

Educar en Coeducación: generador de mayores oportunidades educativas y laborales.

Palabras clave: Aprendizaje, equidad, exclusión, estudiantes con discapacidad, educación inclusiva.

¿Qué es educación inclusiva?

La educación inclusiva es un proceso de fortalecimiento de la capacidad del sistema educativo para llegar a todos los educandos, implica la transformación de las escuelas y de otros centros de aprendizaje para atender a todos los niños, niñas y adolescentes que pertenecen a grupos étnicos y lingüísticos minoritarios o a poblaciones rurales, aquellos afectados por el VIH y el SIDA o con discapacidad y dificultades de aprendizaje, y para brindar también oportunidades de aprendizaje a todos los jóvenes y adultos (UNESCO, 2009).

La Educación Inclusiva ha evolucionado tanto en su definición, como en las prácticas desarrolladas por lograr sociedades más justas y equitativas con las personas menos favorecidas.

En un primer momento se manejó el término con sentido clínico; sin embargo, esta etapa se superó en alguna medida, las escuelas se preocuparon más por permitir el ingreso de estudiantes con discapacidad, pero no por buscar estrategias que favorecieran su aprendizaje e inserción social en el aula, en la escuela y en la sociedad. A la fecha se sigue en la búsqueda de estrategias que favorezcan la inclusión, pero el camino por recorrer es complicado.

La Educación Inclusiva:

Es un tema muy amplio, esto debido a la diversidad de acepciones que giran en torno a su concepto, el cual cabe señalar, es relativamente nuevo y que ha evolucionado desde mediados del siglo XX hasta la fecha. Hablar de Educación Inclusiva necesariamente es señalar la existencia de un problema de exclusión, en primer lugar social, que evoluciona y se ha permeado hacia distintas esferas, siendo una de las principales la educativa.

Al respecto, como respuesta al fenómeno de la exclusión social y educativa, distintas instituciones como gobiernos, empresa privada e instituciones sin fines de lucro y organismos internacionales han mostrado su preocupación a través de distintas iniciativas e intervenciones concretas, tales como cuerpos de ley, políticas y programas.

Sin embargo, pese a estos esfuerzos aún existen brechas considerables por superar en el tema.

Primeros hitos para la educación inclusiva:

La Declaración Universal de los Derechos Humanos del año 1948, en la cual se estipula que todos tenemos derecho a la educación, y además, será gratuita y obligatoria al menos en su nivel primario, es considerada como el punto de partida de la evolución histórica en cuanto a educación inclusiva se refiere.

Sin embargo, será en próximas convenciones y foros que el tema cobrará mayor auge y presencia en las agendas de diferentes Estados a nivel internacional.

En el año 1960, cuando se desarrolla la Conferencia General de la UNESCO se aprueba la Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza que prohíbe en su artículo 1 (UNESCO, 1960):

Destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera de la enseñanza y, en especial, excluir a una persona o a un grupo del acceso a los diversos grados y tipos de enseñanza; limitar a un nivel inferior la educación de una persona o de un grupo; instituir o mantener sistemas o establecimientos de enseñanza separados para personas o grupos; o colocar a una persona o grupo de personas en una situación incompatible con la dignidad humana.

Características de la educación inclusiva.

1. La escuela inclusiva se basa en la visión del niño/a capaz.

2. En la escuela inclusiva no existen requisitos de acceso ni mecanismos de selección para la entrada de sus alumnos/as.3

3. La escuela inclusiva persigue la mejora de la calidad de vida de los niños/as y sus familias.

4. En la escuela inclusiva establece una relación positiva de colaboración con las familias; regida por el respeto, actitudes reflexivas, empáticas, de escucha activa y proactivas.

5. En la escuela inclusiva, los maestros/as se convierten en un recurso y apoyo que guía a los alumnos/as en su proceso de aprendizaje.

6. La escuela inclusiva tiene como objetivo formar a personas con sentido democrático,3desarrollar un espíritu crítico y de cooperación.

7. En la escuela inclusiva se parte del respeto al alumno/a, planteando el proceso de enseñanza-aprendizaje desde sus motivaciones.

8. En la escuela inclusiva los aprendizajes tienen un carácter comprensivo, crítico y multidisciplinar.

9. La escuela inclusiva evalúa el progreso de los alumnos/as de forma global, teniendo en cuenta sus capacidades de forma individualizada1.

10. La escuela inclusiva tiene sitio para TODOS los alumnos/as

Ventajas de la educación inclusiva.

Ø Mejora la afectividad del alumno con necesidades específicas de apoyo educativo, ya que el sentirse como un miembro más de la comunidad educativa hace que en dicho alumno aumente su autoestima.

Ø Mejora la aceptación por los alumnos/as con necesidades educativas especiales ya que el alumno al ser un miembro más no existe diferencia alguna.

Ø Mejora el rendimiento del alumno con necesidades específicas debido a su alta motivación

Pero antes de abordar el aporte concreto de la Conferencia Mundial de Educación para Todos, se identifica otro paso más para llegar al tema en cuestión, este paso corresponde a los diez años que le tomó a la Convención sobre los derechos del niño obtener como resultado un tratado internacional de derechos humanos el 20 de noviembre de 1989 que consta de 54 artículos y que se convertiría en la primera Ley internacional sobre los derechos de los niños y las niñas para los Estados firmantes, entre los que se encontraba El Salvador.

La calidad de la educación a nivel mundial.

Las problemáticas identificadas y comunes en las diferentes regiones internacionales participantes, para ese momento se detallan a continuación (UNESCO, 1990):

Ø Más de 100 millones de niños y niñas, de los cuales 60 por lo menos son niñas, no tienen acceso a la enseñanza primaria.

Ø Más de 960 millones de adultos – dos tercios de ellos mujeres – son analfabetos, y, el analfabetismo funcional es un problema importante en todos los países, tanto industrializados como en desarrollo.

Ø Más de la tercera parte de los adultos del mundo carecen de acceso al conocimiento

Ø impreso y a las nuevas capacidades y tecnologías que podrían mejorar la calidad de su vida y ayudarles a dar forma y adaptarse a los cambios sociales y culturales.

Ø Más de 100 millones de niños e innumerables adultos no consiguen completar el ciclo de educación básica; y hay millones que, aun completándolo, no logran adquirir conocimientos y capacidades esenciales.

Estas problemáticas identificadas por los/as especialistas que participaron en discusiones previas al diseño del documento final condujeron a realizar una conceptualización, sugerencia y conclusión de la necesidad de la educación con un “visión ampliada” que indudablemente se inicia a permear de exclusividad, a través de la universalización del acceso a la educación y el fomento de la equidad.

Artículo 3 numeral 4, se estipula que (UNESCO, 1990):

Hay que empeñarse activamente en modificar las desigualdades en materia de educación y suprimir las discriminaciones en las posibilidades de aprendizaje de los grupos desatendidos, los pobres, los niños de la calle y los niños que trabajan, las poblaciones de las zonas remotas y rurales, los nómadas y los trabajadores migrantes, los pueblos indígenas, las minorías étnicas, raciales y lingüísticas, los refugiados, los desplazados por la guerra, y los pueblos sometidos a un régimen de ocupación.

Nuevo siglo, nueva visión, nueva escuela.

En el comienzo de un nuevo siglo y diez años después de la Declaración Mundial celebrada en Jomtien, se desarrolla en Dakar, Senegal, en abril de 2000 el Foro Mundial de Educación para Todos, con el cual se busca garantizar seguimiento a los objetivos del Marco de acción de la Declaración Mundial EPT 1990, donde garantizar educación básica de calidad para niños, niñas, jóvenes y adultos, reducir significativamente el analfabetismo hacia finales del decenio, a través de la “visión ampliada del aprendizaje”, fueron los propósitos principales.

Según la UNESCO, debido a que el tiempo había transcurrido y que muchos países se encontraban lejos de alcanzar los objetivos propuestos en la Declaración de Jomtien, los Estados participantes se reúnen nuevamente para ratificar el compromiso de alcanzar Educación para Todos, esta vez incluyendo seis objetivos que pretenden:

Objetivos pretenden lograrse antes de finalizar el año 2015 (UNESCO, 2000).

Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia; velar porque niños y niñas tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la N. 13 / Octubre - Diciembre 2014 FEDISAL 8 Formación y Empleo terminen; garantizar el acceso equitativo a aprendizajes adecuados y a programas de preparación para la vida activa dirigido a jóvenes; aumentar el número de adultos alfabetizados, especialmente para mujeres; suprimir la disparidad entre géneros en la enseñanza primaria y secundaria; mejorar cualitativamente la educación, para lograr resultados reconocidos en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas.

Desde el año 2000 a la fecha se han realizado innumerable cantidad de foros o convenciones en las que el Estado salvadoreño ha suscrito y ratificado su compromiso con el desarrollo de acciones concretas en el tema de la Educación Inclusiva, los más importantes son los siguientes:

Ø Declaración Mesoamericana sobre Educación Inclusiva, 2004

Ø Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006

Ø Declaración de Objetivos del Milenio (ONU, 2000/2005)

El Salvador y su marco legal en búsqueda de la Educación Inclusiva

El Gobierno de El Salvador a través de las autoridades del Ministerio de Educación y como parte de las respuestas a los compromisos adquiridos en foros e instancias internacionales que promueven la educación inclusiva, lanzó la Política de Educación Inclusiva que se articulaba con los compromisos del plan de gobierno del país (2009-2014) y a su vez con el mandato no solo del marco legal nacional sino también internacional de una educación para todos y todas.

La Política de Educación Inclusiva pretende responder a las necesidades de niñas, niños, adolescentes y personas adultas que (MINED, Política de Educación Inclusiva, 2010):

Ø No acceden a la escuela.

Ø No avanzan como se espera (o por el contrario avanzan demasiado en relación a los demás).

Ø Repiten grado, llegan con sobre edad o abandonan la escuela.

Ø Estando dentro de la escuela, son segregadas o marginadas por sus diferencias (necesidades educativas especiales, etnia, género o condición social).

Ø Habiendo culminado el trayecto escolar, no logran insertarse satisfactoriamente en una sociedad porque el aprendizaje logrado en la escuela no fue relevante para ese fin.

Ø Habiendo terminado un grado o nivel no pueden acceder al próximo.

Si bien esta política es uno de los instrumentos legales más específicos sobre el tema de la inclusión, también se cuenta con el siguiente grupo de documentos jurídicos entre generales y también especializados en el tema que respaldan el compromiso del Estado salvadoreño por mejorar la sociedad, la escuela y la formación de sus ciudadanos, estos son:

Ø Constitución de la República de 1983 y sus reformas.

Ø Ley General de Educación (1996).

Ø Ley de Equiparación de oportunidades para personas con discapacidad (2000) y su reglamento.

Ø Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (2009).

Plan Educativo con una filosofía y modelo inclusivo

El Plan Social Educativo 2009-2014 denominado “Vamos a la Escuela”, refleja la necesidad de cambios que se deben realizar en todos los ámbitos de la educación en nuestro país, para convertir las escuelas en espacios inclusivos y en donde aprender sea una de las actividades más enriquecedoras y esperadas por quienes buscan el conocimiento, independientemente de las diferencias.

Diferencias que guardan el reto que deben enfrentar no solo docentes, sino también el estudiantado; madres, padres y referentes familiares de estos, como de las personas con algún tipo de discapacidad que tendrán acceso a la educación; el equipo directivo de las instituciones educativas y la comunidad ampliada, pues la inclusión no es un tema que deba preocupar, interesar y ocupar exclusivamente a docentes.

La administración escolar, el currículo, enseñanza-aprendizaje y profesionales de la educación en la educación inclusiva.

Frecuentemente cuando se habla de administración escolar, la primera persona que se viene a la mente es el director, quien, si bien es importante para dinamizar procesos (pedagógicos, de gestión y administrativos, financieros y de recursos humanos) en las instituciones educativas, también es el llamado a practicar y modelar los valores que en el ideario de los centros escolares existen.

Un proyecto, una oportunidad para mejorar el panorama

En este contexto, el 5 de abril de 2013 se lanza el Proyecto Educación para la Niñez y Juventud en el marco del Plan Social Educativo 2009-2014 “Vamos a la Escuela” y en apoyo a la implementación del modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (EITP) del Ministerio de Educación (MINED).

La educación inclusiva es el camino para lograr una educación para todos, ya que significa:

Ø Ofrecer una educación de calidad, sin discriminación de ninguna naturaleza.

Ø Transitar hacia un enfoque que considere la diversidad de identidades, necesidades y capacidades de las personas, favoreciendo el pleno acceso, la conclusión de estudios y los logros de aprendizajes de todos, con especial atención a quienes se encuentren en situación o riesgo de exclusión.

Ø Eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación de todo el alumnado. Muchos estudiantes experimentan dificultades porque no se tienen en cuenta sus diferencias en los procesos de enseñanza y aprendizaje disminuyéndoles la accesibilidad al currículo y su posibilidad de aprender (Cortés, 2010).

“Solo a través de prácticas inclusivas, transformamos los ambientes, transformamos las creencias y sobretodo nos transformamos a nosotros mismos”